"Varje dag mördas 40 människor i vår stad. Avskummet äger gatorna när solen går ner. Och myndigheterna gör inget för att skydda sitt eget folk. Du kan fly, du kan gömma dig, eller så börjar du leva som en människa igen. Vill du ha din stad tillbaka, så ta den!"
Medborgargardets ledare Nick (Williamson) lyckas med sina ord övertyga åhörarna om det rätta i att ta lagen i sina egna händer, men inte alla är övertygade. Däribland hans gamle vän, mekanikerna Eddie (Forster). Han litar på lagen, litar på rättvisan, och vill bara leva ostört med sin fru och son.
Men en kväll förändras allt. När Eddie kommer hem efter en pubrunda med kompisarna möts han av beskedet att hans fru våldtagits av ett gatugäng och att hans son mördats. I rättssalen får han ett våldsamt raseriutbrott och skickas i fängelse för lagtrots, medan mördarna hånflinande släpps fria.
När Eddie kommer ut igen är han en ny man, beredd att skriva sina egna lagar. Domarna fälls omedelbart, straffet är alltid döden. Han är Vigilante…